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Kampf gegen die Mafia: Ermittlungsansatz macht den Unterschied

by Juliane Meier

Die internationale Gemeinschaft hat den Schaden verstanden, der durch Mafia-Infiltrationen verursacht wird, und 190 Staaten, darunter die Schweiz, haben die UN-Palermo-Konvention von 2000 gegen die transnationale organisierte Kriminalität unterzeichnet / ratifiziert. Seitdem haben diese Staaten immer massivere und chirurgische Maßnahmen ergriffen, um die Mafia zu bekämpfen. Es sind jedoch weitere Schritte sowohl auf gesetzgeberischer als auch auf Untersuchungsebene erforderlich.

Dieser Inhalt wurde am 20. Oktober 2021 – 18:00 Uhr veröffentlicht

Italien wurde mit regulatorischen Anti-Mafia-Instrumenten ausgestattet, die bis zur Einführung eines Anti-Mafia-Kodex im Jahr 2011 (Gesetzesdekret Nr. 159/2011) schrittweise effizienter werden, der persönliche Präventionsmaßnahmen vorsieht, die von der Macht angenommen werden können gerichtlich. Behörde (z.B. Sonderüberwachung), aber auch autonom durch die öffentliche Sicherheitsbehörde (z.B. verbindlicher Fahrplan) und Vermögensverhütungsmaßnahmen (z.B. Beschlagnahme, Beschlagnahme, staatliche Vermögensverwaltung und Firmengangster) und die Rückverwandlung beschlagnahmter Vermögenswerte für öffentlichen Versorgungszwecken. Die Besonderheit dieser Maßnahmen besteht darin, dass sie aufgrund der einfachen sozialen Gefahr einer Person unabhängig von der Begehung einer Straftat angewendet werden können; also auch unabhängig von der Einleitung eines strafrechtlichen Ermittlungsverfahrens. Für die Anwendung von Billigkeitsmassnahmen ist zudem ein Missverhältnis zwischen dem Wert eines Vermögenswerts und dem deklarierten Einkommen bzw. der vom Eigentümer ausgeübten wirtschaftlichen Tätigkeit erforderlich.

In der Schweiz wird versucht, die karge Kunst zu modifizieren. 72 Strafgesetzbuch, das sich darauf beschränkt, die Beschlagnahme von Vermögenswerten, über die die kriminelle Vereinigung verfügt, und die Vermutung, dass die Vermögenswerte der Mafia zur Verfügung der kriminellen Vereinigung stehen, im Parlament im Namen seiner Zurückbehaltung nicht aus Notwendigkeit oder Nicht-Gelegenheit und „im Interesse unseres Finanzplatzes„(Stellungnahme des Bundesrates 19.11.2014 zur Motion 14.3846Externer Link).

In der Schweiz jedoch ist die organisierte Kriminalität, insbesondere die italienische, eine stille, aber tief verwurzelte Präsenz. Ein Beweis dafür sind die zahlreichen Festnahmen, die in den letzten Jahrzehnten im Auftrag der italienischen Anti-Mafia-Behörden vorgenommen wurden: die letzten beiden am 15. Juni 2021 im Aargau und im Tessin auf Ersuchen der Bezirks-Anti-Mafia-Direktion (DDA ) von Catanzaro im Rahmen der Operation gegen Cosche Ring-Fruci. Es überrascht nicht, dass das Bundesamt für Polizei die ‚Ndrangheta seit Jahren als spezifische Bedrohung der Schweizer Gesellschaft betrachtet (vgl. Fedpol-Bericht 2014Externer Link).

Auch im Hinblick auf konkrete kriminalpolitische Optionen ist das schweizerische Anti-Mafia-System unzureichend. Es ist unbestritten, dass zur Eindämmung des Mafia-Phänomens eine Kontrolle des Territoriums unerlässlich ist, was die Anwesenheit der zuständigen Behörde an den Orten voraussetzt, an denen die Mafia traditionell operiert (laut Bundespolizei sind dies die Grenzkantone zu Italien und mit Deutschland). Andererseits hat die Abteilung organisierte Kriminalität der Bundesanwaltschaft ihren Sitz seit Jahrzehnten in Bern.

Besonders unangemessen ist jedoch der investigative Ansatz im Kampf gegen die Mafia.

Die Schweiz hat seit Giovanni Falcone immer italienische Rechtshilfeersuchen durchgeführt und selten eigene Ermittlungen abgeschlossen. Wer das Gangster-Phänomen kennt, weiß, dass Gangster keine Einzelgänger sind, in Familiengruppen auswandern, sich am liebsten in Kleinstädten niederlassen, sich dank Low-Profile-Jobs ins gesellschaftliche Gefüge einfügen, enge Beziehungen zu Menschen pflegen, mit denen sie Traditionen teilen und Bräuche und beteiligen sich an Migrantenvereinen. Im Fall der Festnahme von neun Gangstern aus den Einrichtungen Frauenfeld im Jahr 2014, die von der Bundeskriminalpolizei zur Durchführung der Initiationsriten der ‚Ndrangheta‘ festgenommen wurden, beschränkten wir uns auf die Übermittlung des Videos an das Reggio Calabria Anti-Mafia-Bezirksdirektion und Auslieferung von Häftlingen. Auf der anderen Seite gibt es in der Schweiz keine Nachrichten über Ermittlungen gegen die Lokale, obwohl sie mindestens 18 Filialen hatte und seit mehr als 40 Jahren in unserem Gebiet tätig war. Tatsache ist, dass von jeder an Italien ausgelieferten Mafia vier oder fünf in der Schweiz bleiben, um ihre illegalen Aktivitäten fortzusetzen. Die Anti-Mafia-Anklägerin von Reggio Calabria, Nicola Gratteri, hatte damals erklärt, dass neben dem dortigen Frauenfeld mindestens zwanzig weitere ‚Ndrangheta-Zellen in der Schweiz aufgespürt worden seien.

„Die Vorstellung, dass es ausreicht, die Rechtshilfeersuchen des italienischen DDA zu verhaften, auszuliefern und zu vollstrecken, um die Aktivitäten der Mafia in der Schweiz zu stoppen, ist eine unangemessene Herangehensweise an die Herausforderung.“

Ende der Einfügung

Die Vorstellung, dass es ausreiche, die Rechtshilfeersuchen des italienischen DDA zu verhaften, auszuliefern und zu vollstrecken, um die Mafia-Aktivitäten in der Schweiz zu stoppen, ist ein unangemessener Ansatz für die Herausforderung. Notwendig ist ein Paradigmenwechsel: In der Schweiz unabhängige Ermittlungen einleiten und ggf. Informationen mit den italienischen Behörden austauschen. Ebenso ist auch im vorläufigen und verfahrensrechtlichen Bereich eine Umkehr in dem Sinne erforderlich, dass man sich nicht mit einer Art Beweisabhängigkeit von in Italien durchgeführten Ermittlungen abfinden kann. Die Tatsache, dass die Mafia in der Schweiz ist, bedeutet, dass sie auf unserem Territorium operiert (und daher Verbrechen begeht), und hier müssen wir in der Lage sein, Beweise zu sammeln, um eine Verurteilung zu erreichen.

Die italienische Erfahrung lehrt, dass man für den Aufbau einer Mafia-Untersuchung von der Analyse der Daten und der Überwachung der Sektoren ausgehen muss, in denen sie entwickelt wird: In der Schweiz sind dies hauptsächlich das Baugewerbe, die Gastronomie, der Individualverkehr und, fügt der Autor hinzu. , den Verkauf / die Reparatur von Kraftfahrzeugen. Dazu ist es unabdingbar, Daten aus öffentlichen Quellen zu untersuchen, die Spuren von Operationen von Mafia-Gruppen enthalten können. Zum Beispiel beim Überqueren von Informationen von Ämtern wie dem Einwohnermeldeamt, dem Handelsregister, dem Grundbuchamt, dem Vollstreckungs- und Insolvenzamt und den Finanzämtern mit der Anwesenheit von Personen, die mit der Mafia in Verbindung stehen und deren Aktivitäten, persönliche Beziehungen und Lebensstandard ist es möglich, wesentliche Informationen zu erhalten, um die Mafia-Ermittlungen in Gang zu bringen, die die Gerichte erreichen können.

Ebenso ist es unabdingbar, dass die polizeiliche Kontrolltätigkeit auf „Spionage“-Aktivitäten und Straftaten von Mafia-Operationen ausgerichtet ist, wie beispielsweise Unregelmäßigkeiten in den Verfahren zur Vergabe öffentlicher Aufträge, Insolvenzverbrechen, Verstöße gegen die Normen zum Schutz der Arbeitnehmer und des Sozialwesens Sicherheit. Auch die Finanzierungsform von Unternehmen muss insofern überwacht werden, als der Unternehmer, der die Voraussetzungen für einen Bankkredit nicht erfüllt, eine leichte Beute für diejenigen ist, die ohne Sicherheiten, aber mit sehr hohen Zinsen Geld verleihen. Der Schritt der Ermittlungsebene besteht dann darin, diese Verbrechen mit der Anwesenheit einer kriminellen Mafia-Organisation in Verbindung bringen zu können, was der Verfolgung von Personen, die der Zugehörigkeit verdächtigt werden, eine gewisse Sturheit verleiht.

Schliesslich ist in der Schweiz eine ständige Weiterbildung in Legalität durch Informations- und Sensibilisierungsarbeit nicht nur der Bevölkerung, sondern auch der Institutionen selbst notwendig, die – unter Einhaltung einer kommunikativen Haltung politisch korrekt – manchmal minimieren sie das Ausmaß des Phänomens und tragen so unwissentlich zu seiner Ausweitung bei. Es muss verstanden werden, dass die Mafia in der Schweiz nicht mehr nur aus Bankgeschäften und dem Transit von Drogen und Waffen besteht, sondern aus kommerziellen und geschäftlichen Aktivitäten und spezifischen Investitionen im Territorium, die neben dem Geld der Mafia auch eine Rolle spielen zur Mafia. Methode, die mittelfristig die Wirtschaft und die Werte selbst einer sicheren Gemeinschaft wie der Schweiz untergraben kann.

Die in diesem Artikel geäußerten Meinungen sind ausschließlich die des Autors / Autors und spiegeln nicht unbedingt die Meinungen von tvsvizzera.it wider.

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