In Afrika macht die Schweiz Fortschritte – Jeune Afrique

Wenn die Verbindungen zwischen Bern und dem Kontinent uralt sind, ist 2021 das Jahr des Beschleunigers. Die Schweizer Strategie ist nun klar offengelegt und ihre prioritären Partner genau identifiziert.

In der Schweiz wollen wir die Dinge in Ordnung bringen. 2020, nach der Erneuerung der beiden Bundeskammern und zu Beginn der 51. Legislaturperiode des Nationalrats, präsentierte der Vorsteher des Departements für auswärtige Beziehungen, Ignazio Cassis, die aussenpolitische Strategie, die Bern bis 2023 verfolgen will allgemeine Erklärung zur Erinnerung an die Werte, auf denen die Schweizer Diplomatie basiert (Frieden und Sicherheit, Wohlstand, Nachhaltigkeit und Digitalisierung) und durch die Erneuerung der Kandidatur für einen Sitz im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen.

Der nächste Schritt erfolgte im Januar 2021 mit der Präsentation einer spezifischen Strategie für Subsahara-Afrika, die bis 2024 gelten soll, noch immer durch Herrn Cassis Die Beraterin war klar: Die Schweiz ist schon lange auf dem Kontinent präsent, aber es ist an der Zeit, einen Rahmen zu setzen, Chancen in einer der dynamischsten und zukunftsträchtigsten Regionen der Welt zu ergreifen.

Von der Sahelzone bis zum Horn von Afrika

Um zu zeigen, dass die Beziehungen enger werden, heben die Schweizer Behörden den Besuch der Präsidentin von Ghana, Nana Akufo-Addo, im Februar 2020 hervor. Der erste Staatsbesuch eines subsaharischen Führers im Land seit mehr als sechzig Jahren, diese Reise ist nichts dem Zufall zu verdanken: Ghana, beschrieben als „Leuchtender Stern Westafrikas“ in Bern ist sie einer der privilegierten Partner der Schweiz auf dem Kontinent und der Wille ihres Präsidenten, über Entwicklungshilfethemen hinauszugehen, findet im Land ein sehr positives Echo.

Um diese neue Afrikawette zu unterstützen, packte auch Ignazio Cassis seine Koffer: Im Februar 2021, wenige Wochen nach der Vorstellung seiner neuen Strategie, flog er nach Algerien. Besuch gefolgt von Etappen in Mali, Senegal und Gambia. „Für uns ist das alles neu“, bestätigt Isabelle Chevalley, Vorsitzende der schweizerisch-afrikanischen Parlamentsfraktion im Nationalrat. Erst 2018 unternahm ein Schweizer Wirtschaftsminister, Johann Schneider-Ammann, eine offizielle Reise auf den Kontinent. Es ist sehr positiv. Dies zeigt, dass wir uns für Afrika als Wirtschaftspartner interessieren, während der Kontinent vor einigen Jahren für viele Menschen noch nicht existierte. „

Senegal, Elfenbeinküste, Ghana, Nigeria und Ruanda sind im Visier der Schweiz

Der andere Vorteil des von Ignazio Cassis vorgelegten schriftlichen Dokuments besteht darin, die Regionen und Länder, die Bern priorisiert hat, klar zu identifizieren. Angefangen mit drei großen Regionen: der Sahelzone (wo aus dem in Bamako ansässigen Kooperationsbüro schnell eine vollwertige Botschaft werden soll), das Horn von Afrika und die Großen Seen (wieder wird die Eröffnung einer Botschaft in Ruanda angekündigt) .

Neben diesen drei bereits ausgedehnten Regionen gibt es neun „Löwinnen“, analog zu den asiatischen „Tigern“, Länder mit bereits gut entwickelter oder boomender Wirtschaft und als privilegierte Partner. Die Schweiz „vertritt dort hauptsächlich wirtschaftliche und finanzielle Interessen“, kündigt die Dienste der betroffenen Verwaltungen klar an und will zur Verbesserung des Geschäftsklimas beitragen, die Diversifizierung der Aktivitäten und den innerafrikanischen Handel fördern, um Wachstum zu generieren, das Auswirkungen auf die Nachbarländer. Es gibt neun „Löwinnen“, die über den Kontinent verteilt sind: Senegal, Elfenbeinküste, Ghana, Nigeria, Angola, Südafrika, Kenia, Ruanda und Äthiopien.

Und da die Schweizer die Menschen gerne daran erinnern, dass ihr Land „klein“ ist und „nicht alles kann“, wird auch eine Liste von Sektoren präsentiert, in denen ihre Hilfe besonders effektiv und relevant sein könnte. Es geht um Aus- und Weiterbildung, einem Bereich, dem wir hier mehrere Seiten widmen, aber auch um Digital, Forschung und Gesundheit. “ Die Blockchain „Es wird eine Revolution vergleichbar mit der Mobiltelefonie auf dem Kontinent“, präzisiert Isabelle Chevalley die digitalen Technologien. Es wird dazu beitragen, Korruption zu bekämpfen, Entwicklung zu fördern und wir können helfen. Die Schweiz ist ein Blockchain-Tal. »

Aus den Reihen der liberalen Grünen und gelernte Chemikerin fügt die Beraterin ein Thema hinzu, das ihr am Herzen liegt: Abfallrecycling und seine Nutzung als Brennstoff, insbesondere in Zementfabriken. „Daran arbeiten wir bereits mit dem französischen Zementunternehmen Vicat“, fährt er fort. Es gibt riesige Deponien auf dem Kontinent und durch die Verwendung des Abfalls, den wir vermeiden, Kohle aus Südafrika zu importieren, schaffen wir Arbeitsplätze … Es ist effizienter, als lokale Industrielle anzusprechen und zu sagen: „Es ist nicht gut, Sie verschmutzen!“ „

„Schweizer Neutralität“

Diese Weigerung, sich als Lehrender auszugeben, ist wichtig für die Rolle, die die Konföderation in Afrika spielen möchte. Wenn die grossen Verwaltungen nicht genau dieselben Begriffe verwenden, schlagen sie als Zeichen des guten Willens und Pragmatismus die unantastbare Schweizer «Neutralität» vor. Wir erinnern Sie gerne daran, dass das Land noch nie jemanden kolonisiert hat, weder in Afrika noch sonstwo. Die ersten Schweizer, die den Kontinent betraten, waren Missionare, die zu Lehren oder zur Pflege kamen, das Land wurde seit der Unabhängigkeit für humanitäre und Entwicklungshilfe-Fragen mobilisiert und engagiert sich seither in einer Vielzahl von friedensfördernden Initiativen, oft Vermittlung wie im Sudan, Mosambik, Kamerun oder Burundi.

Wenn Frankreich Entwicklungshilfe leistet, begünstigt es seine Unternehmen. „

„Wir sind mit der Bedingung eines neutralen Partners angekommen, der mit allen im Dialog steht und ein bestimmtes Modell der wirtschaftlichen Entwicklung vorschlägt“, resümiert Markus Schrader, Country Manager des Staatssekretärs für Wirtschaft. Wir sagen nicht „wir müssen unserer Logik folgen“, wer sind wir, um das zu tun? – aber wir tragen Werte. In der Rohstoffindustrie zum Beispiel besteht unsere Methode darin, alle Akteure an einem Tisch zu versammeln und gemeinsam die Standards zu definieren. Wenn alle einverstanden sind, ist es später schwieriger, die Regeln zu kritisieren oder zu beschweren. „

Eine Philosophie, die heraussticht, betont Isabelle Chevalley direkter: „Wenn Frankreich Entwicklungshilfe leistet, begünstigt es seine Unternehmen. Wenn er einen Ort betritt, fragt man sich immer, was er im Sinn hat. Was China betrifft, so baut es viele Dinge auf, überträgt aber keine Fähigkeiten und Qualität ist nicht immer da … „

Achtung der Menschenrechte

Als Werteträgerin will die Schweiz auch im Bereich der Ökonomie ein solcher sein, was auch im November 2020 zu einer sehr lebhaften Debatte führte. Initiiert von Zivilgesellschaft, Nichtregierungsorganisationen und religiösen Autoritäten und Teil der politischen Klasse , Eine Initiative „Für verantwortungsvolle multinationale Unternehmen“ wurde zur Abstimmung gestellt. Ihr Ziel: Grossunternehmen mit Sitz in der Schweiz und im Ausland, insbesondere in einkommensschwachen Ländern, zu zwingen, die geltenden Menschenrechts- und Umweltstandards strenger einzuhalten und zu überwachen.

Nestlé weiß, dass auf seinen Kakaoplantagen Kinder arbeiten, aber es versucht zu handeln

Besonders gezielt wurden die Aktivitäten mehrerer großer Konzerne in Afrika, darunter Nestlé, die Kakaoplantagen in Westafrika betreibt, und in den Wochen vor den Wahlen kam es zu einem regen Austausch zwischen Unterstützern und Gegnern des Projekts. Der Text erhielt eine knappe Mehrheit – 50,73 % der Stimmen – konnte jedoch nicht angenommen werden, da er von der Mehrheit der Kantone nicht angenommen wurde. Letztlich gilt also ein Gesetzes-Gegenentwurf, der auch verstärkte Verpflichtungen für Unternehmen festlegt. Aber die Debatten haben ihre Spuren hinterlassen.
Amers, die Partisans de l’Initiative rappellent, dass d’other countries comme l’Allemagne ou la France mit vergleichbaren Regeln ausgestattet sind und dass die allgemeine Bewegung die sozialen Standards und die Umwelt est de toute façon dans l’air weather stärker respektieren wird .

Stadträtin Isabelle Chevalley war eine der entschiedensten Gegnerinnen des Projekts, was ihr viele Angriffe einbrachte, auch innerhalb ihrer Partei, die den Text unterstützte. „Was mich störte, war diese Art, den Afrikanern zu sagen: ‚Ihre Gerichte sind so inkompetent, dass wir bei Problemen die Verantwortlichen in unserem Land verurteilen“, erklärt er. Und dann stimmten viele Leute mit Ja, um ihr Gewissen zu bereinigen, aber es würde auf dem Feld nie helfen. Ehrlich gesagt bevorzuge ich die Haltung von Nestlé: Sie wissen, dass Kinder auf ihren Kakaoplantagen arbeiten, aber sie versuchen zu verstehen, warum und dann handeln sie. Unter anderem finanzieren sie Schulen, Geburtsurkunden, damit junge Leute ihr Studium fortsetzen können… Das ist meiner Meinung nach verantwortlich. „