Änderungen bei der Besteuerung von Grenzgängern zwischen Italien und der Schweiz: Neue Regeln für einen gerechten Übergang

Nach einem langen Prozess ändern sich die seit 1974 geltenden Regeln zur Besteuerung von Grenzgängern zwischen Italien und der Schweiz. Mit der endgültigen Genehmigung des Gesetzentwurfs im Senat wird das Steuersystem für neue Grenzgänger, die einen Arbeitsvertrag abschließen, reformiert . mit dem Datum des Inkrafttretens des neuen Gesetzes, wobei die Gesetzgebung für alle unverändert bleibt, die im Zeitraum zwischen dem 31.12.2018 Grenzarbeiten durchführen oder durchgeführt haben (sog. Schutzklausel) und dem Inkrafttreten des gleichen Abkommens nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt und den daraus resultierenden Mitteilungen zwischen den Regierungen.

einfach Übergang

Giuseppe Augurusa, CGIL, Luca Caretti, CISL und Pancrazio Raimondo, UIL, erklären:

Mit dem Abkommen gegen die Doppelbesteuerung wird das exklusive Besteuerungssystem in der Schweiz für neue Grenzgänger anstelle einer Parallelbesteuerung aufgegeben und dank der im Dezember 2020 unterzeichneten ersten Gewerkschaftsvereinbarung zwischen der MEF, den Gewerkschaftsorganisationen und dem Verband der Grenzgemeinden wird die so- Das im Gesetzentwurf detailliert beschriebene „Memorandum of Understanding“ führt eine Reihe von Ausgleichselementen ein, die darauf abzielen, den durch den völkerrechtlichen Vertrag festgelegten unvermeidbaren Abstand beim Übergang von der alten zur neuen Besteuerung nach dem OECD-Modell bis zur Erhöhung der Steuer zu verringern auf Anrechnung (Selbstbehalt) auf 10.000 Euro (statt bisher 7.500), die Abzugsfähigkeit von Pflichtbeiträgen für den Vorruhestand, die Nichtsteuerbarkeit von Familienzulagen, die neuen Naspi-Berechnungsmethoden. Diese Regeln gelten für alle italienischen Grenzgänger in den neun Grenz- oder Nachbarländern, für die ähnliche bilaterale Abkommen gelten.

Für die lokalen Gemeinschaften wird die Gewährleistung der Ressourcenerhaltung nach Überwindung des Rabattsystems durch die Schaffung eines spezifischen Fonds mit 89 Millionen Euro sowie die Schaffung eines zusätzlichen spezifischen Fonds für Infrastruktur- und sozioökonomische Projekte im Umfang von mehr als 220 Millionen Euro vorgesehen für Grenzgebiete bei vollem Betrieb.

Die Gewerkschaften bringen auch ihre Zufriedenheit über die Schaffung des interministeriellen Tisches zwischen MEF, MILAV, MAECI und den Sozialpartnern zum Ausdruck, der unter anderem für die Festlegung eines Statuts für grenzüberschreitende Arbeit zuständig ist, das der Arbeit endlich rechtlichen Status verleiht Mehr als 110.000 italienische und ausländische Arbeitnehmer arbeiten als Grenzgänger in Italien.

Es wird weiterhin bedauert, dass eine Regelung, die das Problem der Telearbeit endgültig gelöst hat, nicht lange nach Ablauf der Frist am 30 strukturelle Lösung für die über 15.000 Grenzgänger, die, auch getrieben durch die lange Phase der Pandemie, ihre Arbeitsweise strukturell verändert haben.

neues Steuerabkommen

Marco Contessa, regionaler Grenzkoordinator der CISL Lombardia, kommentiert:

Die endgültige Verabschiedung des Gesetzentwurfs zur Regelung der Besteuerung von Grenzgängern durch den Senat der Italienischen Republik beendet endlich die Hetze, die diese Arbeitnehmer seit Jahren quält. Die Vereinbarung lehnt – dank des Beitrags der Gewerkschaft – den Versuch ab, die neue Gesetzgebung auf alle Grenzgänger anzuwenden, ohne zwischen „alt“ und „neu“ zu unterscheiden.

Die Garantie der Aufrechterhaltung der geltenden Gesetzgebung für alle „ehemaligen Grenzgänger“, also diejenigen, die vom 31.12.2018 bis zum Inkrafttreten des Gesetzes Tätigkeiten ausüben oder ausgeübt haben, schützt Tausende von Arbeitnehmern. Für „neue Grenzgänger“ werden umfangreiche Steuer- und Sozialhilfeänderungen eingeführt.

Im Hinblick auf Rabatte für Kommunen, ein Thema, das zweifellos für viele lokale Verwaltungen wichtig ist, scheint die Definition eines Garantiemechanismus wichtig, der einen spezifischen Fonds für Infrastruktur- und sozioökonomische Projekte definiert, bei denen auch die Union in Frage gestellt werden muss.

Sobald der Verwaltungsprozess abgeschlossen ist, werden auf lokaler Ebene konkrete Initiativen definiert, um die Einzelheiten des neuen Steuerabkommens besser zu erläutern.