Die 194 Mitglieder der WHO treffen sich bis Mittwoch in Genf, um auf ein neues internationales Abkommen über Pandemien hinzuarbeiten. Für die Verhandlungen wurde ein Konsens erzielt. „Wir können nicht scheitern“, betonte Bundesrat Alain Berset am Montag.
„Jetzt müssen wir die Mängel und Mängel des etablierten Systems beheben“, sagte der Chef des Eidgenössischen Innenministeriums (DFI) zur Eröffnung dieser dreitägigen Hybridsitzung der Weltgesundheitsversammlung. „Es ist unsere Verantwortung gegenüber gegenwärtigen und zukünftigen Generationen“, fügte er hinzu und wiederholte damit den Wunsch der Schweiz nach einem verbindlichen Abkommen.
Mehrere Staats- und Regierungschefs gingen in ihren Reden in die gleiche Richtung. Wenige Tage vor Ablauf ihrer Amtszeit fügte Bundeskanzlerin Angela Merkel ihren Wunsch nach einem Global Health Security Fund hinzu. Und ausreichende Mittel der Weltgesundheitsorganisation (WHO), die durch 50 % der Pflichtbeiträge bereitgestellt würden.
„Großer Schritt“ für die EU
Am Sonntag gaben mehrere Delegationen, darunter die der EU, bekannt, dass ein Konsens über die Aufnahme von Verhandlungen über ein neues Abkommen, sei es ein Vertrag oder eine Konvention, erreicht worden sei. Die Vereinigten Staaten machten im Gegensatz zu einem verbindlichen Instrument Zugeständnisse. „Das ist ein großer Schritt“, sagte der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, am Montag gegenüber den Mitgliedstaaten.
Die neue Omicron-Variante „zeigt, warum die Welt einen neuen Deal braucht“, sagte WHO-Generaldirektor Tedros Adhanom Ghebreyesus. Er erinnerte an einen „historischen Moment“ und erinnerte daran, „wie gefährlich und prekär die Situation in dieser Pandemie ist“, in der Desorganisation die Rettung vieler Menschen verhindert hat.
Angesichts zahlreicher Kritik an der internationalen Reaktion auf die Pandemie hatte die EU den Vorschlag für eine neue Regelung unterstützt. Im Rampenlicht wurden insbesondere die Internationalen Gesundheitsvorschriften, die die Reaktion auf Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit regeln, Gegenstand einer breiten Auswahl.
Auf dem Weg zu einer Einigung bis 2024
Viele Schauspieler wollen es mit einer Abhandlung oder kleinen Ergänzungen ergänzen und nicht ersetzen. Diese Regelung „war nicht dazu gedacht, die Vorbereitung einer Pandemie zu bewältigen“, räumt ein WHO-Beamter ein. Der Begriff „Pandemie“ taucht dort nicht einmal auf.
Die Schweiz wolle die Regulierung besser durchsetzen und sei «bereit, konstruktiv zu arbeiten», so Berset. Er bekräftigte die Bedeutung einer starken WHO im Zentrum der globalen Gesundheitspolitik. Und an den Bundesrat, eine bessere Verteilung der Ressourcen zu fordern und mehr in die Prävention auf nationaler und internationaler Ebene zu investieren.
Das unabhängige Gremium, das Untersuchungen zum Umgang mit dem Coronavirus durch die Organisation und die verschiedenen Akteure durchgeführt hatte, hatte den Staaten im Mai sechs Monate Zeit für eine neue Konvention gegeben. Eine Frist, die viele Spieler für unrealistisch hielten.
Dem Beschlussentwurf zufolge muss die zwischenstaatliche Verhandlungsgruppe für einen neuen Vertrag erstmals im März nächsten Jahres zusammentreten. Ein Zwischenbericht wird bis Mai 2023 erwartet. Das Ergebnis soll im Mai 2024 auf dem Tisch der Weltgesundheitsversammlung liegen, so das Projekt, das bis Mittwoch von den 194 Mitgliedsstaaten gebilligt werden muss.
Und dieses dreitägige Treffen ist erst die zweite Sondersitzung der Weltgesundheitsversammlung. Die ersten, die den Inhalt besprechen, so die Organisation.
/ ATS
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