Verhandlungen über ein bilaterales Paket mit der EU möglich, sagt Experte

Ein Fenster sei «noch offen» für Verhandlungen zwischen der Schweiz und der EU über ein neues Paket bilateraler Abkommen, sagt Juraprofessor Nicolas Levrat, der vor wenigen Monaten einen Bericht für Bern verfasst hat. Aber ohne Schweizer Vorschläge wird es keine geben.

„Es reicht aus, dass der künftige Schlichtungsmechanismus im Gegensatz zum Entwurf einer Rahmenvereinbarung von 2018 aufhört, den Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) als letztes Mittel in Betracht zu ziehen“, sagt der Direktor des Institute for Global Studies (GSI) der Universität. aus Genf in einem am Samstag von Le Temps ausgestrahlten Interview. „Es ist möglich“, fügt er hinzu und zitiert eine Klausel im umfassenden Wirtschafts- und Handelsabkommen (CETA) zwischen der Europäischen Union (EU) und Kanada.

Dieser Text legt fest, dass Schiedsrichter das europäische Recht als „Tatsache“ betrachten müssen, ohne als letztes Mittel die Meinung luxemburgischer Richter einholen zu müssen, erklärt er. „Wenn wir die Rolle des EuGH neu formulieren, können wir den fatalen ‚Mythos‘ ausländischer Richter zerstreuen.“

„Der Kontext hat sich geändert“

Brüssel hat dieses schweizerische Ersuchen um ein neutrales Schiedsgericht zwar wiederholt abgelehnt, doch der Rechtsprofessor glaubt, dass es nun angenommen werden könnte, „weil sich der Kontext geändert hat und die EU es gut verstanden hat“. Brüssel habe die Idee eines für alle Partner geltenden Musterabkommens aufgegeben, betont er. „Es gibt Spielraum, die Schweizer Ausnahme zu verlängern, solange die Rechtsstabilität der Abkommen gewährleistet ist.“

Wenn Bern und Brüssel in institutionellen Fragen Gemeinsamkeiten finden, so Levrat weiter, können die drei vom Bundesrat aufgeworfenen Argumente für die Abkehr vom Rahmenvertragsentwurf gelöst werden, nämlich die europäische Staatsbürgerschaft, die Fördermassnahmen und die Entwicklungshilfe.

Für die Professorin könnten die Verhandlungen über ein bilaterales Paket eine neue Vereinbarung zur Forschung, insbesondere zur weiteren Teilnahme am Programm Horizon Europe, und eine Vereinbarung zum Thema Strom umfassen. Aber „ohne Vorschlag aus der Schweiz wird es nie einen Plan B geben.“

Und die heute verlorene Zeit wird die Schweiz teuer zu stehen kommen, warnt er. „Der Bundesrat weiß, dass es Alternativen zum Rahmenabkommen gibt. Daher hat es die Mittel, um die Initiative wiederzuerlangen“.

/ ATS