Die Konturen der neuen Walliser Verfassung werden immer klarer

Die Revision der Walliser Verfassung ist einen Schritt weitergekommen. Der noch nicht in zweiter Lesung validierte Text sieht unter anderem eine Schutzklausel für die Oberwalliser Minderheit, einen Schub für Frauen und schreibt CO2-Neutralität vor.

Die Mitglieder der verfassunggebenden Versammlung, die für die Gestaltung der neuen Walliser Verfassung zuständig ist, haben diesen Text soeben mit 69 Ja, 28 Nein und 17 Enthaltungen in erster Lesung angenommen. Die Linke, die Grünen, Appel Citoyen, Radical Liberal Values ​​betonten im Plenum, dass der Text sie nicht voll befriedigt, sie aber diese erste Version unterstützten.

Die PDC Haut-Wallis und die UDC prangern einen „zu teuren“ Text an, der vor der Bevölkerung keine Chance hat und vor allem die Anliegen der deutschsprachigen Minderheit nicht berücksichtigt. Die Walliser Romand PDC wurde geteilt.

Die zweite Lesung, die nächstes Jahr stattfinden wird, verspricht brisant zu werden. „Jeder wird versuchen, seine Errungenschaften zu verteidigen und neue Debatten zu gewinnen. Es ist schwer vorherzusagen, ob sich die Linien stark bewegen werden “, Analyse an diesem Freitag für Keystone-ATS Jean-François Lovey, Gruppenleiter der Appel Citoyen-Bewegung, die auf den Ergebnissen der Anfang 2021 abgehaltenen Volkskonsultation zur Auswahl ihrer kämpft. . .

Überprüfung wichtiger Entscheidungen

Was die Regierung betrifft, so hat die verfassungsgebende Versammlung den Übergang von 5 auf 7 Staatsräte (81 ja, 37 nein) und ihre Wahl nach Verhältnismäßigkeit (mit 70 gegen 47 Stimmen und 1 Enthaltung) weitgehend ratifiziert, die von der PDC bekämpft werden, von der sie profitiert das aktuelle Mehrheitssystem. Einstimmig wurde auch die Regel aufgehoben, dass die Regierung nur einen Gewählten pro Distrikt hat.

Für den Grossen Rat wird die Wahl in den sechs Regionen, die um die Gemeinden (Brig, Sierre, Sion, Martigny, Monthey) des Kantons herum gebildet werden, nach einfachen Verhältniswahlen durchgeführt. Verlassen Sie daher die Bezirke, die als Unterbezirke fungieren. In der Praxis bedeutet dies beispielsweise, dass der Bezirk Saint-Maurice verschwindet und in die Region Monthey aufgenommen wird. „Sowohl die Volksvernehmung als auch das Plenum haben diese Entwicklung weitgehend unterstützt, aber noch nicht gewonnen“, betont Jean-François Lovey. „Bürgerbewegungen könnten sich aufheizen und den zweiten Entwurf beeinflussen.“

Ein weiteres Novum: Bei der Sitzverteilung im Parlament würde nun die gesamte Wohnbevölkerung, also auch Ausländer, in jedem Wahlkreis gezählt. «Das Wallis war einer der letzten Kantone, die diesen Aspekt nicht geändert haben», sagt Jean-François Lovey. Auch dieser Vertrieb erfolgt ohne regionale Gewährleistung.

Schutzklausel

Im Plenum wurde viel über den Schutz der Minderheit des Oberwallis diskutiert. Nach einer Stimmenkaskade sprach er sich für eine Schutzklausel aus, die erst aktiviert wird, wenn die Bevölkerung des Oberwallis unter 25% der Gesamtbevölkerung des Kantons sinkt.

In diesem Fall wird der Sitzverlust im Haut-Wallis durch eine Halbierung abgemildert. Dieses System, das keine strikte Quote festlegt, garantiert die Vertretung von Minderheiten, ohne Verzerrungen zu verursachen. Auf Staatsratsebene lehnte die Verfassunggebende Versammlung eine Garantie von zwei Sitzen für den deutschsprachigen Teil ab. Andererseits behielt sie die Sitzgarantie des Kantons (Haut, Centro, Bas) bei. Eine Lösung, die auch bei der beliebten Konsultation gelobt wurde.

„Unzureichend und inakzeptabel“, donnerten die PDC und die UDC des Haut-Wallis in der Abschlussdebatte und verurteilten einen Text, der die Besonderheiten der Deutschsprachigen nicht berücksichtigt und „vor dem Volk scheitern würde“. Auch die Ausländerstimme auf kommunaler Ebene bleibt der UDC im Halse.

Auch die Vertretung von Frauen in den Behörden im Allgemeinen war Gegenstand mehrerer Abstimmungen. Das Plenum beschloss schließlich, zu bekräftigen, dass „wenn die Verteilung zwischen Frauen und Männern in den politischen Behörden nachhaltig unausgewogen ist, das Gesetz eine befristete Maßnahme vorsehen kann, um dieses Ungleichgewicht zu korrigieren.“ Es wurde von der UDC und der PDC des Haut-Wallis bekämpft.

Gott vor der Natur

Die verfassunggebende Versammlung lehnte mit 66 gegen 47 Stimmen bei 3 Enthaltungen die Schaffung eines Umweltgerichtshofs ab, der für die Klärung von Fragen des Umweltrechts und des Natur- und Lebensschutzes zuständig ist. Auch die Eintragung eines Rechts auf eine gesunde, sichere und nachhaltige Umwelt, die von 72,5% der Befragten begrüßt wurde, lehnte sie in ähnlichem Ausmaß ab, bemerkt Herr Lovey.

Von 62,2 % der Befragten in der Volkskonsultation gewollt, ist auch der Impuls einer Umstellung auf den ökologischen Landbau nicht von der Stange gegangen. Demgegenüber stimmte das Plenum weitgehend zu, die CO2-Neutralität (wie von mehr als 60 % der Befragten gewünscht) in den Gründungstext aufzunehmen. Dieses Ergebnis zeigt, dass „die Blöcke nicht so starr sind, wie man in Umweltfragen denken könnte“, betont Jean-François Lovey.

Die Volkskonsultation hätte die Präambel der Verfassung, die mit „Im Namen des allmächtigen Gottes!“ beginnt, um mehr als 60 % ändern wollen. Diese Erwähnung wollte das Plenum jedoch beibehalten. „Angesichts der Ergebnisse (68 dagegen, 50 dafür) trauern wir ein wenig um einen inklusiveren Vorschlag“, betont Jean-François Lovey.

Et le chef de groupe d’ajouter qu’au vu de l’aspect selection symbolique de cette phrase, Appel Citoyen mettra ses force dans le maintien des acquis de la première Lecture und s’attellera à trouver d’autres consensus pour défendre les positions Bürger.

Am 4. März 2018 stimmte die Walliser Bevölkerung mit 72,8% für eine Totalrevision der Kantonsverfassung. Die verfassungsgebende Versammlung, bestehend aus 130 von der Bevölkerung gewählten Mitgliedern, hat bis Juni 2023 Zeit, dem Staatsrat einen Text vorzulegen. Am Ende entscheiden, wie immer in der Schweiz, die Menschen.

/ ATS