Die Wahlreform Graubündens – RSI Schweizer Radio und Fernsehen

Am 13. Juni wird die Bündner Bevölkerung aufgefordert, sich zu einer Änderung des Wahlsystems des Kantonsrats zu äussern. Die Reform wurde vom Bundesgericht beantragt. Die Regierung wollte das derzeitige Mehrheitssystem anpassen, aber die Mehrheit des Grossen Rates entschied sich für ein zweiproportionales System, zu dem die Bürger ihre Meinung äußern müssen. Es wäre ein historischer Wendepunkt, der wahrscheinlich das politische Gleichgewicht des Kantons verändern würde.

Das Bundesgericht hat Graubündens Politik ins Chaos gestürzt, doch die Lausanner Richter griffen nicht willkürlich ein. Damit sich die höchste Justizbehörde zu politischen Mechanismen äußern kann, muss tatsächlich jemand klagen, der seine Zweifel mit rechtlichen Mitteln äußert. In diesem Fall ist es eine Gruppe linker Bürger, die um Klärung gebeten haben. Das kantonale Verwaltungsgericht hatte den Fall abgewiesen und betont, dass das Volk achtmal auf Volksinitiativen verzichtet habe, die die Einführung eines proportionalen oder gemischten Systems bei den Urnen forderten. Die Berufung an die Mon-Repos-Richter führte zu einer definitiven Klärung. Die Verurteilung erfolgte am 29.07.2019.

Die Asymmetrien Graubündens

Letztlich liegt das Problem in der demografischen Entwicklung des Kantons. In mehr als einem Jahrhundert haben sich die Täler entvölkert, während die Region Chur stark gewachsen ist. Heute lebt die Hälfte der Bevölkerung im Rheintal, das schon das alte System durch die Streichung von Sitzen bei kleineren Vereinen zu beheben versuchte, so verlor Poschiavo in den 1990er Jahren seinen dritten Sitz, während Chur heute 20 Abgeordnete hat.

Doch das System mit 39 Clubs setzt der Einhaltung Grenzen, weil mindestens ein Sitzplatz garantiert ist. So wählen die 160 Schweizerinnen und Schweizer des Averstals ihren eigenen grossen Berater, während in Chur, das nur knapp 28’000 Begünstigte hat, auf 1400 Einwohner ein Abgeordneter kommt. Der Surses-Kreis – um es klar zu sagen die Region Bivio und Savognin – hat wie Avers nur einen Abgeordneten, aber fast 2.000 Wähler. Mit diesen Berechnungen hat das Bundesgericht nachgewiesen, dass die Stimme eines Bürgers von Avers Cresta 8,5-mal mehr wiegt als die einer Churer und 12-mal mehr als die der Savogniner Stimmberechtigten. Daher die Zusammenfassung: Graubünden hat bei der Parlamentswahl ein Problem der Gleichberechtigung der Bürger.

Die Grenzen der Mehrheit

Das Gericht weist auch auf ein zweites Problem hin: Das Mehrheitssystem funktioniert, wenn die Kandidaten bekannt sind, wenn eine direkte Beziehung zwischen Wähler und Gewähltem besteht. Erstmals legt das Gericht auch eine Zahl fest und stellt fest, dass in einem Wählerkreis von mehr als 7.000 Einwohnern nicht davon ausgegangen werden kann, dass dieser unmittelbare Zusammenhang besteht und damit die Zugehörigkeit zu einer politischen Gruppe für die Politik entscheidend wird . Wahlorientierung und Wahlmöglichkeiten. In Bezirken, die diese Dimensionen überschreiten, ist daher das proportionale System erforderlich.

Es gibt Grundsatzurteile des Bundesgerichtshofs, die Diskussionen provozieren. Das hat uns bewogen, nachzudenken und vor allem einen Reformprozess einzuleiten. Die Zeit drängt, denn Richter fordern, dass bereits bei der nächsten Parlamentserneuerung, die für Mai 2022 geplant ist, ein neues System eingeführt werden soll.

Daniele papacella