Die 164 Mitglieder der WTO treffen sich in Genf zu einem lang erwarteten Ministertreffen, das um ein Jahr verschoben wird. Fischereisubventionen, Pandemie, Herausforderungen sind der Institution wichtig. Gegen die Aufhebung von Patenten angesichts des Coronavirus steht die Schweiz unter Druck.
Das offiziell von Kasachstan ausgerichtete Treffen, das für mindestens Dienstag bis Freitag geplant war, wurde im vergangenen Jahr aufgrund der Pandemie verschoben. Die Staaten zogen es auch vor, es später nach Genf zu verlegen. An der Einweihung nehmen sowohl der kasachische Staatschef Kassym-Jomart Tokayev als auch der Präsident der Konföderation Guy Parmelin teil.
In der institutionellen Krise seit Ende 2019 nach der Blockade ihres Berufungsgerichts durch die USA muss die Welthandelsorganisation (WTO) zeigen, dass sie noch ergebnisfähig ist. Aber die Diskussionen seien „hart“ und wir müssten „sehr vorsichtig sein“, sagte CEO Ngozi Okonjo-Iweala vor einigen Monaten.
Ohne eine sinnvolle Vereinbarung seit fast zehn Jahren befindet sich die Organisation seit fast einem Jahr in einer Pattsituation in der Frage der vorübergehenden Aufhebung von Patenten auf den Handel mit Coronavirus-Technologien. Dies wurde von mehr als hundert Ländern unterstützt und wird von UN-Akteuren und NGOs wie Ärzte ohne Grenzen (MSF) mit Nachdruck gefordert.
Hunderte Gewerkschaften haben sogar an Herrn Parmelin appelliert, der am Freitag für den letzten Teil der Gespräche nach Genf zurückkehren soll. Jüngsten Schätzungen zufolge könnte die Ungleichheit bei Impfstoffen die Weltwirtschaft in den nächsten Jahren 5 Billionen Dollar (rund 5 Billionen Franken) kosten.
Schwierige Situation für die Schweiz
Die Schweiz lehnt dieses Szenario zusammen mit der EU, Großbritannien und Norwegen jedoch nach wie vor stark ab. Sie bietet mit anderen eine Alternative mit Zwangslizenzen, die sie bisher nicht überzeugen konnte. „Wir haben einen Schritt getan“, sagte der Schweizer WTO-Botschafter Didier Chambovey am Donnerstag gegenüber Reportern.
Für die Schweiz ist die Situation schwierig. Er will eine Einigung über die Reaktion der Organisation auf die Pandemie, insbesondere um Exportbeschränkungen zu begrenzen und den Handel mit Zwischenprodukten zu erleichtern. Aber wenn Länder ein Handels- und Gesundheitspaket von der Aufhebung von Patenten abhängig machen, könnten sie gezwungen sein, einen Konsens zu blockieren.
Eine Premiere für die Frau, die immer das multilaterale Handelssystem verteidigt hat. „Wir hoffen, dass wir eine Lösung für Zwangslizenzen finden können“, sagt Chambovey. Die Schweiz behauptet, dass die Aufhebung der Patente es nicht erlauben würde, eine zusätzliche Dosis des Impfstoffs herzustellen, bis die Produktionskapazitäten in den Entwicklungsländern erweitert werden.
Neben anderen erwarteten Diskussionen sollten die Staaten versuchen, nach mehr als 20 Jahren Verhandlungen über Fischereisubventionen, die auf bis zu 54 Milliarden Dollar pro Jahr geschätzt werden, eine Einigung zu erzielen. Ziel ist es, Subventionen für ein Schiff zu verbieten, das illegale, nicht gemeldete oder unregulierte Fischerei betreibt. Aber auch die der Überfischung, in bereits überfischten Gebieten.
Sicherheitsherausforderungen
Laut UN werden 90 % der Meeresbestände ausgebeutet oder überfischt. Ein Drittel der Fänge steht im Zusammenhang mit Überfischung. Reiche Staaten wünschen sich, dass China sich wegen seines selbsterklärten Status als Entwicklungsland nicht auf Ausnahmen verlassen könnte.
In einem Abkommensentwurf sind Ausnahmen für arme Länder und Entwicklungsländer mit einem Fangvolumen von weniger als 0,7 % der Weltkapazität vorgesehen. Sowie Maßnahmen zur Begrenzung des Einsatzes von Zwangsarbeit, etwas zu versuchen, um alle zufrieden zu stellen. Aber Entwicklungsländer finden es für reiche Länder immer noch zu günstig.
Abgesehen von diesen Hauptthemen sind bei mehreren jahrelangen Verhandlungen nur geringe Fortschritte zu erwarten. Das Moratorium für Steuern auf elektronische Transaktionen könnte wieder verlängert werden, obwohl einige Länder noch nicht überzeugt sind.
Am Rande des Treffens verlaufen mehrere Verhandlungen, die jedes Mal von Dutzenden von Ländern geführt werden, schneller. Mehr als 60 Staaten, darunter auch die Schweiz, können ein Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen erzielen. Die Einsparungen dank dieser Vereinbarung könnten mittelfristig über 130’000 Millionen Franken betragen.
Für die Schweiz wird das Ministertreffen von erheblichen Sicherheitsherausforderungen begleitet. Der Zugang zu den Standorten wurde ab Donnerstag erschwert. Insgesamt werden zu diesem Treffen mehr als 200 Minister erwartet.
/ ATS
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