Entwicklungshilfe „Schizophrenie“ entwirrt – Jeune Afrique

In seinem Buch „La Politique de coopération – Je t’aide moi ne plus“ entwirrt der Forscher Philippe Marchesin seit 1958 die Einzelheiten der französischen Hilfe …

Hier ist ein großes Feuer, das versucht, dem seit 1960 von Frankreich geführten offiziellen Diskurs über die Tugenden der öffentlichen Entwicklungshilfe zu widersprechen. Und wer hat Erfolg? Sicherlich das Buch mit dem Titel Französische Kooperationspolitik: Ich helfe Ihnen, ich auch nicht von Philippe Marchesin, Professor-Forscher am Institut für Politikwissenschaft der Universität Paris 1 Panthéon-Sorbonne, verteidigt eine These, die nicht neu ist. Vor ihm prangerten Tibor Mende, Dambisa Moyo oder Thomas Sankara die perversen Auswirkungen dieser scheinbar großzügigen Transfers von reichen in arme Länder an.

Die erste Originalität des Werkes besteht darin, dass es dem gewidmet ist, was sein Autor „die Schizophrenie“ der französischen Zusammenarbeit mit seinen ehemaligen Kolonien nennt: Hinter seiner Hilfe verbirgt sich viel Egoismus. Der zweite ist der Umfang der Studie, da Philippe Marchesin zehn Jahre lang mit seinen Studenten zusammengearbeitet hat, um auf 684 Seiten „die große ständige Kluft zwischen guten Absichten in Solidarität und der kalten Realität des nationalen Interesses“ hervorzuheben. Der dritte bezieht sich auf den geographischen und politischen Blickwinkel, der sich hauptsächlich auf Françafrique bezieht, wie die zahlreichen Zitate von Jacques Foccart belegen.

„Grundsätzlich“, schreibt Philippe Marchesin in seiner Einleitung, „ist das Ziel dieses Buches weitgehend, die allgemein hilfeorientierte Sichtweise umzukehren, indem weniger berücksichtigt wird, was der Spender gibt, als was er behält oder erhält. „

Einflusspolitik

Ein Beweis dafür sind die Reden und Positionen der acht Präsidenten der Republik, die seit 1958 die Nachfolge des französischen Staatsoberhauptes angetreten haben. Für General de Gaulle, den Vater der Kooperationspolitik, ist klar, dass „dieses Geld, das wir geben, um den unterentwickelten Ländern zu helfen“, klar ist Länder sind in keiner Weise Geldverschwendung. Ich halte es sogar für eine sehr gute Investition. „

François Mitterrand weist darauf hin, dass der wahre Minister für Zusammenarbeit der CEO von Elf ist …

Georges Pompidou, der ihm nachfolgte, richtete diese Politik auf kulturellen Einfluss um. Die Verbreitung der französischen Sprache werde zur „absoluten Priorität“, weil es „vor allem um eine vertiefte Verbreitung unserer Sprache“ gehe. Das Budget für Lehrmittel verdoppelt sich fast. Valéry Giscard d’Estaing bietet eine günstigere und technokratischere Tour an. Es bekräftigt, dass „Frankreich der unermüdliche Verteidiger Afrikas sein wird“, aber „dort findet es seine Rechnung“.

Mit François Mitterrand ist es offiziell der Bruch mit Françafrique. Die Bedingungen der Rede von La Baule tragen dazu bei, die Demokratisierung voranzutreiben. Dieser Wandel hält nicht lange an: Der Präsident legt sehr schnell fest, dass jeder „in seinem eigenen Tempo“ in Richtung Demokratisierung gehen muss und weist darauf hin, dass der wahre Minister für Zusammenarbeit der CEO von Elf ist …

Jacques Chirac pflegt Widersprüche. Er ist sehr großzügig, wenn es darum geht, einige afrikanische Länder vor dem Bankrott zu retten, aber er verzeiht den alten frankophonen Diktatoren bemerkenswert. Er prangert die Subventionen der reichen Länder zugunsten ihrer Baumwolle an, ist aber einer der eifrigsten Verteidiger der gemeinsamen europäischen Agrarpolitik, die Afrika betrifft.

Nicolas Sarkozy kündigt auch das Ende von Françafrique an … und verlängert es, insbesondere rettet er den tschadischen Präsidenten Idriss Déby Itno vor einer Rebellion. Außenhandelsminister Pierre Lellouche stellt der Nationalversammlung den öffentlichen Hilfshaushalt vor und erklärt: „In einer Zeit der Sparmaßnahmen und Rekordhandelsdefizite können wir es uns nicht mehr leisten, Geld zu verdienen. Offizielle Entwicklungshilfe, ohne an Außenhandel zu denken. „

François Hollande will mit Françafrique brechen. Natürlich wird die französische Hilfe immer grüner. Aber die Wirtschaftskrise macht Frankreich weniger großzügig und die Entwicklung des Sahel-Terrors zwingt den Präsidenten, sich mit vorbildlichen Staatsoberhäuptern zu versöhnen. Die Wirtschaftsdiplomatie gewinnt und Laurent Fabius, Außenminister, gibt den Ton an: „Die französische Entwicklungsagentur muss sich voll und ganz für die Förderung französischer Unternehmen und Know-how im Ausland einsetzen. „

Mehrdeutigkeit

Emmanuel Macron bekräftigt, dass es „für Frankreich keine Afrikapolitik mehr gibt“. Das Hilfsbudget steigt erheblich. Der Präsident steuert auf Jugend und Moderne zu. Es soll eine Partnerschaft mit Afrika fördern. Sein Ansatz ist sehr unternehmerisch. Die Verschlechterung der Sicherheitslage zwingt sie auch, Zugeständnisse an die Realpolitik zu machen und Staaten finanziell zu unterstützen, deren Management alles andere als nach ihrem Geschmack ist.

Zum Abschluss des Buches teilen wir die Meinung seines Autors: Unter dem Schutz der Hilfe und Solidarität, die sie in ihren Reden loben, haben die Führer Frankreichs ständig eine Politik des Einflusses verfolgt. Sie wollten Unternehmen und Exporten zugute kommen. Afrika zu entwickeln bedeutet heute, die Einwanderung zu reduzieren. Die Zweideutigkeit der französischen Hilfe ist mit der der Vereinigten Staaten oder Chinas vergleichbar.

Aber was ist dann die „gute“ Hilfestellung, damit es sich nicht um einen „kostspieligen Betrug“ in den Worten von Alain Mabanckou oder um eine Quelle der Korruption handelt? Philippe Marchesin ist zu diesem Thema nicht ausführlich. ist der Auffassung, dass die Hilfe mehr Einzelpersonen und Vereinigungen als den Regierungen zugute kommen sollte, um den tatsächlichen Bedarf der Bevölkerung zu decken; Es sollte nicht weiterhin Außenhandel und Unterstützung für die am stärksten Benachteiligten vermischen.

Für Schwellenländer, die auf dem richtigen Weg sind, mag der Aufschwung in Form von vorteilhaften Krediten erfolgen, für die Ärmsten, die sich Grundnahrungsmittel, Gesundheit und soziale Bedürfnisse nicht leisten können, reiche Schule nur als Geschenk, meint der Autor.

Vielleicht sollten wir uns besonders an die Worte des Burkinabe Thomas Sankara erinnern, der 1984 vor der Versammlung der Vereinten Nationen erklärte: „Wir fördern Hilfe, die uns hilft, auf Hilfe zu verzichten. „

Französische Kooperationspolitik: Ich helfe Ihnen, ich auch nicht, von Philippe Marchesin, L’Harmattan Edition, April 2021, 684 Seiten, € 57