Seit einigen Jahren wächst die Tessiner Bevölkerung nicht mehr, wie neueste demografische Analysen zeigen. Tatsächlich ist von 2017 bis 2020 ein Einwohnerrückgang zu verzeichnen. Sollte sich dieser Trend in Zukunft fortsetzen, könnte dies Konsequenzen für die politische Repräsentation in Bern haben. Dies zeigt eine Studie des Observatoriums für das regionale politische Leben (OVPR) der Universität Lausanne, koordiniert von Oscar Mazzoleni und Andrea Pilotti.
Die Studie basierte auf drei vom Bundesamt für Statistik (BFS) entwickelten Szenarien zur Entwicklung der Schweizer Bevölkerung. Gemäss zwei dieser drei Prognosen (bei mittlerem und niedrigem Bevölkerungswachstum) würde der Kanton Tessin bei den Wahlen 2051 nicht mehr 8 Sitze, sondern 6 (von insgesamt 200) im Nationalrat haben. „Dies würde einen proportional höheren Sitzverlust bedeuten als jeder andere Schweizer Kanton“, heißt es in der Studie.
Die Aufteilung des Unterhauses orientiert sich nämlich im Gegensatz zum Ständerat, wo die Sitzzahl festgelegt ist, auch am demografischen Gewicht eines Kantons. Das Tessin hat seit 1971 8 Plätze in der Nationalmannschaft belegt. Eine Vertretung, die auch für die Eidgenössischen Wahlen 2023 bestätigt wurde, basierend auf den Bevölkerungszahlen 2020. Aber das könnte sich in den nächsten 30 Jahren ändern.
Die Schätzungen des BFS sehen für die Zukunft „einen weiteren Bevölkerungsrückgang im Tessin entgegen dem allgemeinen Trend der Schweizer Bevölkerung“ oder allenfalls ein begrenztes Wachstum im Vergleich zu den anderen Kantonen vor, was zu einem Verlust von knapp ein Sitz statt 2 im Jahr 2051.
Im schlimmsten Fall würde der Rückgang für das Tessin jedoch in zwei Phasen erfolgen, zuerst für die Wahlen 2035 mit der Reduzierung auf 7 Sitze und dann im Jahr 2051 mit nur 6 Abgeordneten, „d. h. der gleichen Anzahl von Abgeordneten“. die das Tessin 200 Jahre zuvor, bei der Geburt des Bundesstaates 1848, gezählt hat“. Laut der Studie der Universität Lausanne ist dies das „wahrscheinlichste“ Szenario.
Nur zwei Aspekte könnten in den kommenden Jahrzehnten zu einem anderen Ergebnis führen, so die Beobachtungsstelle für das regionale politische Leben. „Erstens, wenn sich die vom Bundesamt für Statistik angezeigte demografische Entwicklung ändert und das Tessin wieder wächst, wie es das kantonale Statistikamt kürzlich vorgeschlagen hat.“ Zweitens, folgert er, „könnten wir eine mögliche Änderung der Rechtsgrundlage annehmen, auf der die Berechnung der Sitzverteilung in der Volkskammer beruht.“
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