Verhandlungen über ein bilaterales Paket mit der EU möglich, sagt Experte

Ein Fenster sei «noch offen» für Verhandlungen zwischen der Schweiz und der EU über ein neues Paket bilateraler Abkommen, sagt Juraprofessor Nicolas Levrat, der vor wenigen Monaten einen Bericht für Bern verfasst hat. Aber ohne Schweizer Vorschläge wird es keine geben.

„Es reicht aus, dass der künftige Schlichtungsmechanismus im Gegensatz zum Entwurf einer Rahmenvereinbarung von 2018 aufhört, den Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) als letztes Mittel in Betracht zu ziehen“, sagt der Direktor des Institute for Global Studies (GSI) der Universität. aus Genf in einem am Samstag von Le Temps ausgestrahlten Interview. „Es ist möglich“, fügt er hinzu und zitiert eine Klausel im umfassenden Wirtschafts- und Handelsabkommen (CETA) zwischen der Europäischen Union (EU) und Kanada.

Dieser Text legt fest, dass Schiedsrichter das europäische Recht als „Tatsache“ betrachten müssen, ohne als letztes Mittel die Meinung luxemburgischer Richter einholen zu müssen, erklärt er. „Wenn wir die Rolle des EuGH neu formulieren, können wir den fatalen ‚Mythos‘ ausländischer Richter zerstreuen.“

„Der Kontext hat sich geändert“

Obwohl dieser Schweizer Antrag auf ein neutrales Schiedsgericht immer wieder von Brüssel abgelehnt wurde, könnte der Rechtsprofessor nun angenommen werden, „weil sich der Kontext geändert hat und die EU ihn gut verstanden hat“. Brüssel habe die Idee eines für alle Partner geltenden Musterabkommens aufgegeben, betont er. „Es besteht Spielraum, die Schweizer Ausnahmeregelung auszuweiten, sofern die Rechtsstabilität der Abkommen gewährleistet ist.“

Wenn Bern und Brüssel in institutionellen Fragen Gemeinsamkeiten finden, so Levrat weiter, können die drei vom Bundesrat angeführten Argumente für die Aufhebung des Rahmenvertragsentwurfs gelöst werden, nämlich Europabürgerschaft, Fördermassnahmen und Hilfestaat.

Für den Professor könnten die Verhandlungen über ein bilaterales Paket ein neues Abkommen im Bereich Forschung, insbesondere zur weiteren Teilnahme am Programm Horizon Europe, und ein Abkommen zum Thema Strom umfassen. Aber „ohne Vorschlag aus der Schweiz wird es nie einen Plan B geben.“

Und die heute verlorene Zeit wird die Schweiz teuer zu stehen kommen, warnt er. „Der Bundesrat weiß, dass es Alternativen zum Rahmenabkommen gibt. Daher hat es die Mittel, um die Initiative zurückzugewinnen“.

/ ATS